Принятие Программы продиктовано необходимостью решения стратегических задач, стоящих перед учреждениями культуры и искусства Холмского муниципального района. Сегодня выдвигается ряд новых задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития.
Закон Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» определил основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности.
Культурное наследие Холмского района, в том числе недвижимые памятники истории и культуры, составляет важную часть культурного достояния, как Новгородской области, так и Российской Федерации в целом.
Базовым условием для реализации полномочий по развитию местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства.
На учреждения культуры всегда была возложена большая ответственность за организацию содержательного и полезного досуга различных категорий населения, прежде всего детей и молодежи, поскольку грамотно организованный досуг – основной элемент профилактической работы среди несовершеннолетних.
Одним из основных направлений сферы культуры является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек.
Холмский район является привлекательной территорией с точки зрения развития туризма в России, благодаря богатому культурному наследию в сочетании с природными ресурсами, что является надежным фундаментом для формирования новых экономических взаимоотношений, связанных с сохранением, созданием, распространением и потреблением культурных благ и ценностей.
Необходимо придать новый импульс реализации культурного потенциала района, обеспечить продвижение современных форматов культурной жизни для расширения инфраструктуры отрасли культуры, оказать содействие в реализации новых инициатив, создании пространств, для крупных общественных событий.