Холмский район является самым южным районом в Новгородской области и относится к периферийным районам области. Район – сельскохозяйственный, преимущественно слабо освоенный. Наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и свободных инвестиционных площадок делают район привлекательным для привлечения инвестиций в сельское хозяйство.
Эффективное функционирование сельскохозяйственного производства района требует увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, повышения уровня и качества жизни сельского населения, увеличения количества специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящей муниципальной программе понимаются сельские поселения. Объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Для обеспечения социально – экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации и Правительством Новгородской области принимаются меры по усилению государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Программа содержит задачи развития сельских территорий, которые позволят сократить различия в уровне, качестве и комфортности проживания сельского и городского населения, повысить привлекательность сельской местности для жизни, труда и инвестиций.