Отдел строительства и дорожного хозяйства

1. Отдел строительства и дорожного хозяйства Администрации Холмского муниципального района  является структурным подразделением Администрации Холмского муниципального района.

Основными задачами отдела являются:

• Регулирование отношений  в области градостроительного планирования, застройки, благоустройства городов и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,  сохранение объектов историко- культурного наследия в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения;
• Проведение на территории района государственной и областной политики в области архитектуры и градостроительства;
• Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории для размещения объектов капитального строительства, их реконструкции и капитального ремонта;
• Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
• Утверждение схем территориального планирования  района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;
• Утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство в муниципальном районе (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);
• Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Холмского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Холмского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
• Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция на территории района мест захоронения;
• Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;
• Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
• Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
• Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории района, Холмского городского поселения, сельских поселений;
• Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, улучшение их технического состояния, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.

Основными функциями отдела являются:

• Реализация государственной политики на территории района в сфере архитектуры, строительства, транспорта, связи направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей района в услугах транспортного комплекса и связи,
• Подготовка необходимых документов, обоснований и рекомендаций к решениям, принимаемым Администрацией района в области архитектуры, строительства, транспорта, связи;
• Содействие всем участникам градостроительной деятельности (заказчикам, инвесторам, застройщикам, разработчикам градостроительной документации, исполнителям работ и пользователям объектов инвестиционной и градостроительной деятельности) независимо от форм собственности в надлежащем осуществлении в установленном законом порядке строительства, реконструкции, ремонта, реставрации, переоборудования, иного функционального изменения зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленения, а также изменения размеров и границ земельных участков и другой недвижимости;
• Повышение технического уровня строительства;
• Организация и контроль работы по вопросам транспорта и связи;
• Осуществление контроля за соблюдением технологии строительства объектов;
• Осуществление контроля за выполнением строительными организациями договорных обязательств по муниципальным контрактам, заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района;
• Участие в реализации программ мероприятий направленных на исполнение законодательства Российской Федерации и области в сферах архитектуры, строительства, транспорта и связи;
• Разъяснение по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства, транспорта и связи;
• Участие в заседаниях архитектурно-градостроительного совета Новгородской области, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых управлением архитектуры и градостроительства Новгородской области и Госстроем России;
• Ходатайство о привлечении к ответственности, установленной законодательством юридических и физических лиц за допущенные ими нарушения действующего законодательства в области архитектуры и градостроительства и земельных отношений;
• Отклонение от согласования градостроительной и проектной документации, выполненной с нарушением градостроительного или архитектурно-планировочного задания, действующих нормативов, норм и правил, а также предложения по размещению объектов строительства и предоставлению земельных участков с нарушением утвержденной градостроительной документации;
• Запрашивание и получение от участников строительства проектной и исполнительной документации, требование представления в случае грубого нарушения проектов, СНиП, ГОСТ, которые могут привести к снижению надежности зданий и сооружений проведения вскрытия отдельных конструктивных элементов, дополнительных испытаний, приостановки строительства или выпуска строительных материалов и конструкций.
• Организация взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, муниципальных органов, научно-исследовательских и других организаций, работающих в сфере коммунально-энергетического комплекса, строительства, транспорта и связи, независимо от их организационно-правовых форм на основе целевых программ социально-экономического развития района;
• Исполнение Правил землепользования и застройки поселений на территории района, которые являются средством регулирования строительной и градостроительной деятельности на местном уровне, детализация с учетом особенностей поселений Положений градостроительного законодательства, градостроительных и иных нормативов;
• Осуществление контроля за содержанием и строительством автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;
• Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;
• Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
• Анализ развития коммунально-энергетического комплекса, строительства, транспорта и связи;
• Участие в разработке и реализации муниципальных программ развития и прогнозов в области архитектуры, строительства, транспорта, связи;
• Участие в приемке завершенных строительством объектов, в экспертизе проектов, осуществляемых за счет средств местного бюджета или при долевом участии органов местного самоуправления;
• Участие в освидетельствовании основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала;
• Осуществление подготовки аналитической информации по вопросам  архитектуры, строительства, транспорта и связи;
• Координация деятельности предприятий при решении вопросов развития инженерной инфраструктуры района;
• Согласование проектов застройки усадеб индивидуальных застройщиков, типов жилых домов и других построек, а также контроль за соблюдением индивидуальными застройщиками проектных решений, планировки и застройки участков;
• Участие в реализации федеральных и областных (участие в разработке и реализации муниципальных) целевых программ на территории  муниципального образования в сферах архитектуры, строительства, транспорта и связи;
• Реализация на территории муниципального образования социальной политики в сферах архитектуры, строительства, транспорта и связи;
• Разработка нормативных документов в области  архитектуры, строительства, транспорта и связи;
• Организация подготовки документов территориального планирования муниципального образования;
• Организация разработки документации по планировки территорий для размещения объектов капитального строительства муниципального значения;
• Организация разработки местных нормативов градостроительного проектирования;
• Организация работы по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
• Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;
• Организация работы по принятию в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
• Организация работы по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений;
• Организация работы по разработке градостроительных планов земельных участков;
• Осуществление приема граждан в соответствии с утвержденным графиком приема граждан;
• Организация работ по выдаче разрешений (ордера) на производство земляных работ;
• Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, относящихся к муниципальной собственности Холмского муниципального района и Холмского городского поселения;
• Обеспечение проведения работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления района, закрепленных за Отделом.

• Запрашивать в соответствии с действующим законодательством от местных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы, для выполнения возложенных на Отдел функций и задач;
• Давать всем заинтересованным организациям, гражданам разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;
• Привлекать к экспертизе строительной документации и проектов на строительство объектов, осуществляемых за счет средств местного бюджета, а также подготовке предложений и рекомендаций в отношении строительной политики, транспорта и связи местных органов власти и управления квалифицированных специалистов и экспертов;
• Информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации вопросов строительства, архитектуры, транспорта и связи Администрации района;
• Вносить на рассмотрение Администрации района предложения по обеспечению реализации строительных решений в установленные сроки, по совершенствованию строительных нормативов и стандартов, ускорению процесса согласования и утверждения проектно-сметной документации, другие предложения по вопросам компетенции Отдела;
• Отклонять от согласования проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением действующего законодательства;
• Отклонять разработку предложений по предварительному размещению объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утвержденным проектам районной планировки и другой документации;
• Представлять интересы Администрации района в спорах по вопросам архитектуры, строительства,  транспорта и связи;
• Осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций Отдела;
• Требовать от строительных организаций выполнение работ в полном соответствии с утвержденной технической документацией, точного соблюдения СНиП на производство и приемку работ;
• Совместно с заказчиком-застройщиком не принимать к оплате работы, выполненные с нарушением утвержденного порядка, требовать немедленного устранения обнаруженных дефектов за счет организаций виновных в их допущении;
• При возникновении признаков деформации или угрозы разрушения конструкций возводимого здания или сооружения, требовать от строительной организации принятия немедленных мер для предотвращения аварии, безотлагательно сообщая об этом руководству организации и органу, осуществляющему технический надзор;
• Принимать участие в приемке в эксплуатацию законченных объектов строительства, расположенных на территории района;
• Совместно с заказчиком-застройщиком приостанавливать строительство, осуществляемое с грубыми нарушениями утвержденных проектов, планов и правил застройки.